架起“寸土”“寸金”转换桥梁 |
http://www.tlnews.com.cn/2017年09月12日 08:26:32 |
“村如一幢房,房是一个村”——这是什么意思? 在丽水市松阳县望松街道吴弄村,15幢清末民初古民居错落有致,有兄弟同楼或连幢的,有兄弟隔墙相邻或隔弄相望的,幢幢建筑内门相通,雨天穿房过巷也不湿鞋,呈现出生生相息的生活场景。这是第一层意思,主要从形态上来说。 松阳采取“回收+租赁”的方式,由村民委员会收回房屋土地使用权,对地上建筑物实行补偿,产权归村民委员会所有,并在房屋修缮后,出租给原住民或社会投资人创办旅游项目。这是第二层意思,说的是产业业态。 在大多农村,空着不少分散的农房。相比之下,“农房存量盘活,资源有效流转”就成了“村如一幢房,房是一个村”的特点与核心。从分散到整合,从沉睡状态到盘活利用,最大的好处在于使乡村“资源变资本,资本变资产”成了一种可能。而除了“回收+租赁”,松阳还积极探索“征用+挂牌”、“征购+转移”、“收储+挂牌”等方式,将供地的文章做深做透。 乡村土地流转及合理利用是发展乡村旅游等产业的关键,也是亟待破解的难题。工商资本担心土地产权不明,投入有疑虑。像松阳这样,有了合理流转,达到了产权明晰的目的,激发了农民、工商资本深度参与产业发展的积极性,为拓宽“两山”转换通道带来了新动能。 一边是土地资源瓶颈凸显,一边却是不少土地遭遇低效利用、甚至闲置。如何做好土地挖潜的文章,需要不断探索创新。从三农角度来说,这是推动农民增收、发展集体经济的关键。从一个区域的长远发展来看,“寸土寸金”不仅是对土地重要性的认知,更重要的在于如何在“寸土”与“寸金”之间架起转换的桥梁。 当然,这并非易事。要想架起桥梁,需要政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手的强大合力,需要处理好各项法规、各类规划特别是各个利益主体之间的关系。这都是面上的,而具体到每寸土地,还会遇到各类不同的情况与问题,更需要统筹兼顾,更需要精明、精细地做工作。 |
原标题: 架起“寸土”“寸金”转换桥梁 |
作者:滕晶晶 网络编辑:俞俊 |