以“四个完善”为抓手　

　随着人口老龄化的不断加剧，如何实现“老有所养，老有宜养”，正日益成为热点与焦点问题。近年来，我县因地制宜、统筹推进，以“四个完善”为抓手，推动全县养老服务事业发展驶入“快车道”。

　　建立健全养老服务体系，政策是先导。在建立起全覆盖的养老保障和高龄津贴制度的基础上，我县进一步完善保障体系，先后出台了老年人优待、敬老幸福餐等一系列福利措施，提高老年人的幸福感和获得感。

　　通过压缩政府行政性开支，从2012年开始，我县连续五年为全县60周岁及以上符合享受城乡居民社会养老保险基础养老金的老人发放“春节红包”，标准从最初的300元/人提高到800元/人，已累计发放1.58亿元。去年起，我县又在全省率先试水“基本照护保险制度”，以社会化照护服务为主，解决长期失能者的生活照料和生活护理问题，真正让“患者减负担、医保少支付、机构得发展”。

　　养老是个人之忧，更是社会之难。为积极破解“养老难”问题，我县进一步完善养老服务网络，让农村老年人“养老不离家，垂暮不离亲”。

　　不断深化的以政府购买服务、银铃互助和志愿帮扶为核心的农村“三位一体”居家养老服务全覆盖工程，以及养老互助会里，银龄志愿者们贴心的上门问候、代购代买、帮助照护等服务，让老人“白天狗做伴，晚上灯一盏”的晚景成为过去，真正实现“老有所依”。

　　目前，全县已有养老互助会202个，银龄志愿者3.8万人，建立居家养老服务照料中心184个、老年食堂144家。通过建立政府购买服务对象评估和服务评价机制，全县5578名困难老年人得到有效照料。

　　要让老人得到更好的照顾，专业的护理必不可少。整合失业人员再就业和农民素质提升等培训工程，我县进一步完善护理队伍，提升服务水平。

　　据统计，通过岗前培训、在职轮训和继续教育等方式，我县已累计培训家庭养老护理人员2987名，开展职业资格证培训23次，858人取得护理员职业资格证。与此同时，积极鼓励和引导社会力量参与养老服务，先后培育了5家为老服务中介组织，建立起一支由404名专职助老员、200多支社会助老团队、2160名社会志愿者组成的庞大服务力量。

　　“互联网+”时代来临，我县又依托967000百姓热线，建立智慧养老服务平台，创新实施“政府菜单百姓点”，为居家老人提供家政护理、政策咨询、精神慰藉等服务。

　　从探索到深化，多措并举之下，我县养老服务体系建设逐渐走向成熟。

　　然而，由于我县老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢独居比例高等特点，居家养老服务中心虽解决了日间照料问题，却无法满足更深层次的需求。

　　怎样打造养老服务的“升级版”？县民政局再次创新思路，整合资源，建立“家院一体”微型养老机构，探索更为完善的多元化养老模式。

　　一方面，积极鼓励和引导村民利用闲置房改建微型养老院，以安全舒适宜人为基本要求，承接居家养老服务照料中心职能，向农村居家老人开放。另一方面，对有条件的居家养老照料中心，通过改扩建和软硬件升级，增设护理型床位，推进公建民营。

　　同时，为了降低运营压力，我县还创新设立了养老示范、设施改造、连锁化运营和人才补助等政策。

　　去年4月，全县首个试点项目“阳光养老服务中心”在分水镇塘源村启用。虽然只有21张床位，但棋牌室、阅览室、休闲区、老年食堂等功能一应俱全，一开张就吸引了附近14位老人入住。目前，已有5家微型养老机构设立运营，另有7家正在筹建中。