让每一封信件都能送达“主人” |
http://www.tlnews.com.cn/2011年12月21日 07:59:43 |
农村村村建邮站 城镇户户设报箱
村邮件不能及时投递到户,城镇信报箱数量少、质量差和管理乱现象比较普遍,外来务工人员的通邮保障薄弱……一直以来,邮政普遍服务存在的诸多问题中,这“最后一公里投递”成为广大百姓最为关注的问题。 日前,记者了解到,到2012年底,我县将建设村邮站191个,更新改造住宅区信报箱约2.1万余个,形成覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政公共普遍服务体系。 偏远山村邮路艰难 新合乡松山村是一个有800多人口(包括退休在家养老人员)的小山村,老年人占全村总人口的22%以上,是一个典型的老龄化村庄。村民钟文堂告诉记者,松山村有一半的人都在外务工,留在村子里的基本上是老人和小孩。由于村里没有邮局,村民取信件、寄邮件都不方便,很多老人不知道到哪里取信、寄信。“平时邮递员会把报纸和特殊信件(例如移动话费单)直接送到村民家中,但是一般的私人信件都送到老年协会和村委,由老年协会和村委负责人把信件送到每个村民家中。”钟文堂说,在老年协会和村委,无人认领的信件堆了一大叠,有些信件还是几年前寄来的,他们不知道送给谁,也无法退回,“村民们都迫切希望村里可以建造一个邮站,这些麻烦都可以迎刃而解。” 其实,这样的情况在我县不少村落尤其是偏远村落都存在。目前,大部分村缺少统一规范的存放邮件的场所和设施,邮件随便乱放,大批量的信件、账单、商函滞留在村委或其它场所,但这些地方没有专人保管、收发,任由多种身份的人员随便挑选自取,丢失问题和邮件滞留情况比较严重,无人认领和投不出去的邮件每日成堆、每月成袋。 小区楼道口自制邮箱挂满墙
这样的麻烦不仅在农村出现,在县城,不少市民的生活也有类似麻烦。家住县城金龙花园的梁先生也遇到了收件难的问题。“虽然我们小区有开发商,也有物业,但小区没有设置信报箱,一旦有信寄给我,要么是很久之后才收到,要么是干脆看不到。”梁先生说,有些住户订了报刊杂志,邮政局在楼道口安装了简易的塑料信报箱,凡是报纸杂志、信件,甚至是一些宣传广告都放在了报箱内,总算给它们安了个家。 “有个简易的信报箱还算好的,像在我们这些没有物管也没有产权单位的老小区,都是自己用木头做起来的报箱。”家住县城鑫鑫小区15幢1单元的市民周先生说,住在附近的居民,以中老年人为主,退休人员占了较大一部分,也经常喜欢看看报纸,但没有报箱,很难拿到每天固定送达的报纸,所以干脆不订报纸了,到哪里能看到一张报纸就“蹭”着看一下。 记者在鑫鑫小区15、16幢附近发现,在小区楼道口,各式各样的报箱在墙上挂满,有的是订报后赠送的塑料报箱,有的是铁皮报箱,还有的是木头报箱。无一例外的是,报箱都有不同程度的破损,还有好几个报箱的门都没有了,只剩下一个空空的盒子。“像这样破损的报箱,谁也不敢把重要的信件往里面放,万一丢了算谁的责任呢?”周先生担心地说道。 打通“最后一公里邮路” 为尽快打通“最后一公里邮路”,更好地维护公民基本通信权利,推进新农村建设和城乡区域统筹发展,今年11月,我县根据农村村村建邮站、城镇户户设报箱的要求,制订出台村邮站和信报箱建设实施方案,每个村邮站建设标准为6000元,资金由省市县各级财政按比例分担。 记者了解到,村邮站功能分基本服务功能和扩展服务功能两方面,基本服务功能包括函件、报刊、普通包裹投递和受理等,扩展服务功能包括邮政各类业务代办受理、电信业务代理、票务出售(汽车、火车、飞机票)、帐户转付和小额现金支付等助农取款金融服务、公用事业费用代收代缴、农村药品配送和农资配送等。村邮站原则上建在村级便民服务中心内,面积原则上不小于15平方米,并统一标准、统一标识、统一设施。村邮站日常运行经费及村邮员薪酬按相关规定在村级统筹经费中安排解决。同时,设立村邮站的建制村和社区根据地域大小、辖区人口和服务内容,采取招聘或兼职等多种形式设立“村邮员”岗位,通过采购劳务方式从事村邮事务。 此外,方案还明确,信报箱改造补建由县邮政局负责,以集群式信报箱为主。城镇新建居民楼、住宅区和农村多高层公寓信报箱建设由开发建设单位负责,社区以及小区物业公司进行日常管理、维护。自2010年1月1日起,凡新建、改建、扩建、在建的城镇居民楼、住宅区和农村多高层公寓,开发建设单位要把信报箱作为配套设施纳入工程建设预算,与建设工程同步规划设计、同步施工、同步竣工验收。2010年1月1日前已通过审批但尚未竣工验收或交付使用的城镇居民楼、住宅区,没有信报箱建设内容的,开发建设单位要根据工程进度,从规划立项、设计、施工等环节补充,增加信报箱建设,并将建设费用纳入总预算。 县邮政局副局长高星告诉记者,目前,设立村邮站的前期工作已经准备好了,村邮站站牌、终端系统等设备已经到位,接下来,就开始进行实质性工作。“根据我县的实际情况,我们将在撤乡并镇的所在村设立单独的邮站,其余的村邮站将和村便民服务中心设置在一起,以节约资源,合理利用。”高星说,建好了村邮站后,更多的问题是维护和人员队伍的稳定。“虽然在实施方案中明确,村邮站日常运行经费及村邮员薪酬在村级组织运转经费和农村便民服务中心奖励资金中统筹安排,但具体这笔费用是多少,邮政员的薪酬从哪里具体开支、如何保障都没有明确,希望在下一步工作中能够进一步明确和完善。”高星说道。
横村镇阳山畈村邮站 |
原标题: 让每一封信件都能送达“主人” |
作者:■记者 郑 磊 实习生 林 琳/文 记者 郑 磊 黄 强/摄 网络编辑:董振华 |