创新社会管理手段 发挥1+1>2效应 |
http://www.tlnews.com.cn/ 2011年08月10日 08:34:52 星期三 |
多部门集中 信息化管理 110社会联动 整洁宽敞的迎春南路,城管、交警等部门24小时值班管控,没有小摊点的踪迹;数字化城管指挥中心发现县城体育场路有一个监控交接箱锈蚀,交给公安部门,不到3小时就处置好了;县城的马路上、墙壁上有牛皮癣,保洁公司立即派人出动清除……这些场景,是我县近年来大力创新社会管理手段的一个缩影。 强化服务理念、推进信息化建设、创新队伍管理载体……近年来,我县不断开拓创新,积极探索实践,创新社会管理,着力破解社会管理难题,日益满足人民群众的新期望和新要求。 城管、交警联合执法 多部门联合管理 迎春南路成为典范 “你们怎么又来啦?”夜幕下,小摊贩刚刚在迎春南路的一个叉路口摆出无证摊点,执法队员仿佛“从天而降”,让摊贩们措手不及。他们本想:白天摆摊遇上城管很麻烦,等城管下班了,环境就“宽松”了。没想到,晚上城管们也不下班。几番“措手不及”后,摊贩们知道无法钻空子了。正是“大城管”模式,让多部门联合执法全天候、常态化,而不是局限于“上班时间”,也不只在一时的突击整治中发挥威力。 “光靠我们这些城管队员,哪可能24小时巡逻?执法队员除了城管外,还有公安巡警、工商执法人员等,大家分工合作。”县城管执法局有关负责人说,从今年4月中旬以来,城管、交警、交通、工商等部门按照集中整治和突出重点的要求,联合开展迎春南路精品示范街区管理专项整治行动。 “从现状看,迎春南路管理还存在着车辆停放乱、交通秩序乱、市容市貌乱三大问题,一些顽症没有得到有效解决。”县城管执法局有关负责人介绍,根据管理区域特点,分时段、分路段进行科学合理安排,重点路段24小时在岗在位,并对重要路段和时段实行实时路面视频监控。 几个月来,针对夜间工程运输车、酒后驾驶、残疾车非法营运、外籍三轮车非法改装、违规装载等违法行为易发、高发特点,各部门开展突击整治,规范路面行车秩序。尤其是7月以来,为解决三轮车闯禁问题,交警大队会同城管部门,集中办公地点,集中管理力量,定人、定岗、定责,对迎春南路进行24小时集中严管。据统计,4月中旬至今,共查处各类交通违法行为11722起,其中涉酒驾驶126起,货运车辆违法1759起,机动、电驱动三轮车违法1430起,查扣三轮车821辆,强行拆除或切割180辆电动三轮车的非法改装装置,查扣并通过残联置换残疾车35辆。 “在联合管理执法的模式下,每一个组由公安巡警、交警、城管、工商等人员混编组成。每次执法时,由相关执法部门的队员为主,其他部门的队员为辅。经过几次整治,现在道路畅通、路面洁净、管理有序。”县城管执法局有关负责人深有感触地说,多部门联合执法,由各自行动转变为“集团军”作战,充分发挥了1+1>2的效果。 数字化城市信息处置中心采集信息 信息化成为社会管理创新的“推进器” “康乐路迎春小学旁边有一无证流动摊,请帮助解决……”“好的,我们立即通知有关部门到现场处理。”几分钟后,县城管执法局的执法队员到达现场,对无证流动摊进行处理。这是县数字化城市信息处置中心通过96310热线为民排忧解难的场景。 类似这样的处置,在数字化城市信息处置中心每小时都会发生几件。“我县数字城管共涉及26家联络组成员单位,在运行过程中,通过定期召开联络组成员会议,通报各单位的问题交办和处置情况,商讨疑难案件处理方法,并对‘职能交叉’案卷作出进一步明确,从而确保数字城管案件‘件件有落实、件件有回应’”。县数字化城市信息处置中心负责人表示,为了确保采集上报的案件在规定的时间内予以及时解决,我县实行“案件认领”制度。“我们在网上开通联络组成员单位沟通平台,利用图片、录音、文字描述等手段,把一些因责任不明、职能交叉等原因导致的城市管理‘疑难杂症’通过平台反映到各联络员手中,实行在线分析、在线认领,避免案件错派。”该负责人说,除了利用数字城管管理好城市,我县还采用车载GPS定位和PVR等城管专用设备助力管理。 刑法修正案(八)首次将社区矫正作为一种刑罚执行方式确定下来。近年来,我县积极探索一条社区矫正与安置帮教有机结合之路。在县司法局社区矫正科打开“社区矫正信息管理系统”,点击定时定位查询功能,电脑屏幕上立刻显示一张电子地图,上面10多个红色的小光点实时显示配发手机定位的社区服刑人员的位置。县司法局负责人介绍,为了更好地对社区矫正对象进行监控跟踪,通过手机定位,向科技要警力,把人防和技防结合,建立信息管理长效机制。“这套设备把定位技术应用于矫正对象信息的实时管理,实现位置管理、信息交互、警示告知等功能,构建起一道无形的‘电子墙’,有效杜绝脱管、漏管的发生,是社会管理创新的具体体现。” 该负责人说,为进一步做好社区矫正对象帮教工作,县矫正办推出社区矫正短信群发平台,不定期为社区矫正对象提供各类信息,及时提醒社区矫正对象履行其在矫正期内的义务,给请假外出离开桐庐的社区矫正对象适时给予温馨提醒,既加强教育又体现关心,起到了良好的矫正效果。 试点城乡社区主动警务机制 治安立体防控体系建设步入正轨 今年6月18日,横村镇某村村旁有一石材加工点,开工时间声音很吵,周边村民反映影响正常生活。由于噪音管理涉及城管、环保、公安等多家单位,110联动中心接到报警后,指令当地相关职能部门赶赴现场,不仅妥善处理了噪音问题,还让企业做好了防尘工作。周边村民都说,现在打110不仅切实解决问题,工作效率也很高。 这件事在最快时间得以处理,110社会联动中心发挥了不小的作用。去年8月,110社会联动在我县试点运作,通过改进和加强110社会联动规范化建设,实现了网络的全覆盖,联动工作的范围和领域扩大到全县所有乡镇(街道)、机关部门以及相关企事业单位。 110,从过去专门受理警务活动,到社会功能的扩大化,所带来的并非仅仅只是让市民少记一堆电话号码那么简单。县公安局110指挥中心教导员吴群峰介绍,目前,72家联动单位实现了网络化派单后,联动单位便能在第一时间掌握群众诉求,使问题得以迅速解决。 此外,我县还积极探索主动警务模式,将问题消灭在萌芽状态。“最近,我们村里有位大姐接到买车退税的电话,本来以为可以退回一笔钞票,结果让骗子骗走了一大笔,大家千万注意。”这是江南派出所深澳警务区警长余万里使用村委广播站进行安全防范宣传,村里的老百姓感觉很亲切。该所自去年3月试点城乡社区主动警务以来,改革原有的“三队一室”警务机制,试行“一区一队一室”勤务模式,警力下沉、警务前移,公安基层基础建设得以强化,各类社会矛盾及时得到化解,减轻民警负担的同时,警务效能大幅度提升。勤务模式改革一年来,该所接处警数量下降了15.9%,盗窃等侵财型案件发案下降了41.1%。“主动警务就是主动打击防控,确保治安平稳。”县公安局有关负责人表示,通过践行主动警务,对量大面广、严重影响群众安全感的电信诈骗、扒窃、盗窃电动自行车等常发性侵财犯罪,则采取了积极创新的打击技战法。 |
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作者:记者 郑 磊/文 黄 强 通讯员 项 鸣 吴新宇/摄 网络编辑:皇甫肖烨 |