1996年，随着县政府南迁，城区一分为二，我县正式进入跨江发展的时代。回首已经过去的15年，当初一片田地的城南，如今已经成为高楼林立、道路宽敞、设施完善、商业繁荣，集政治、商业、居住、娱乐为一体的“新城区”。可一江之遥的城北，则相形见绌。道路拥堵、房屋破旧、物管缺失、功能设施不完善等等都成为如今老城区的真实写照。今年“两会”期间，“加快推进老城区改造”成为了代表、委员们关心的热点，其中以政协委员钟建银等人的提案最为惹人关注。今年1月10日，原桐君街道拆分为“城南”与“桐君”两街道，县委、县政府的这一举动似乎预示着，老城区的改造已正式拉开了序幕……

　　昔日繁华今朝不再

　　市民小陈从小就居住在东门头，那时的轮船码头、冷饮厂是她童年最美好的回忆。“小时候，我们中午都要睡午觉。母亲告诉我们，只要乖乖睡觉，睡醒了就可以吃一碗冷饮厂的赤豆汤。一直到现在，我都还记得那时赤豆汤的甜蜜滋味。”小陈告诉记者，当时的东门头是整个县城最繁华的地方，因为有轮船码头，来来往往的船络绎不绝，不宽敞的道路上人头攒动。幸福弄里的很多居民都养着花草盆栽，有些还在门口挂着鸟笼子，整个小弄堂里一幅鸟语花香的美好景象。太平路、开元街商铺林立，繁华程度就像现在的大型超市与百货大楼。

　　“现在的东门头已经大不如前了，原来居住在这里的居民大部分都搬迁到了城南，一些破旧的房子还空着，往日繁华已不见踪迹。”在采访中，不少东门社区的居民告诉记者，现在除了桐君广场还有点人气之外，从邮电路与开元街交叉口开始，一直延伸到东门头，就已经非常冷清了，一些破旧的沿街商铺关着门，一幅人去楼空的场景。此外，也有不少“新东门人”有了自己的想法，希望能够恢复东门头的往日繁华。“我现在居住在桐江花园，这里环境很好，又在两江交汇的地方，很多生活上的设施不完善，希望政府加快对老城区尤其是东门头的改造步伐。”市民俞师傅说，现在老城区的居民基本上都是老年人，但是一些休闲设施却很少，难以满足市民的需求。

　　加快改造民心所向

　　“最近几天，我们都在收集各社区、居委会居民关于老城区改造的意见。从收集上来的民意来看，老城区的立面改造、停车场建设、功能性场所建设以及屋顶改造都是老百姓关注的事。”桐君街道党工委书记周海静告诉记者，老城区的改造，绝对不能按照城南的建设模式，大拆大建，而是要坚持保护与开发、拆迁与改造、承接与辐射相结合的改造方式，“根据自身的地理特点，形成畅通洋塘路、靓丽北大门、崭新牛山坞、返古东门头、繁荣两条街，共同组成和谐老城北。”

　　在城南发展的15年里，城北几乎没有变化，富春江两岸的建设发展已经非常不对称，一些好的发展资源也随之流向城南，而城北也变得越来越陈旧。由于时间久远，老城区的不少房屋都已经破损严重，一些居民楼也存在没有物管、管线铺设不科学等安全隐患。改造老城区已经不再是一个简单“品质提升”工程，更是一个为老城区居民建一个“安全”居住环境的工程。“就拿东门社区来说，弄堂里，电线都从空中过，就像一张巨大的蜘蛛网，非常不安全，一些老居民楼道内的墙壁也已经变得黑黑的，很多居民都希望政府在立面改造的时候，也能改造一下这些地方。”东门社区的陈莹书记说，开元街上的不少店铺其实已经成为了危房，修缮已经成为必须的事情。

　　“大小结合”细节入手

　　今年“两会”期间，一份《关于进一步加快老城区改造的建议》呈现在记者眼前。对于老城区的改造，提案者钟建银有自己的想法。“如今都在强调统筹城乡，建设新农村，但是老城区与新城区已经成为了鲜明的对比，老城区必须要进行科学整合了。”钟建银说，老城区的改造重点要在挖掘自身的文化底蕴，不断提升商业氛围上，从而促进南北和谐，新旧有机结合，推动县城整体发展。

　　县政协副主席王志炎是这个提案的督办主席。他认为，老城区的改造要“大小结合”，从细节入手。“如今的城北，死角较多，比如公园山、桐君山脚、康乐路南端等，都是需要改建的。”一些大工程的改造是需要加快步伐，而一些小项目的同时实施也是必须的，例如里弄小巷的改造，今年就将对富春路两边进行改造。王志炎告诉记者，今年“两会”期间，老城区改造的关注度非常高，收到相关的提案有10余个。老城区的改造，不管是走哪一条道路，都是需要政府的大力支持与积极引导，且绝不是“一朝之事”，需要长期、坚持不断地改造与提升。如东门头的改造，如果仅仅依靠房地产商以及房屋的产权人的主动性去打造一个“文化街”、“商业街”，显然有难度，也不现实，在这方面，就需要政府的规划与引导才能逐步完成。

　　今年是“十二五”的开局之年，也将会是老城区“变样”之年。记者从县建设局了解到，老城区的改造将从“浮桥埠综合体”开始，打造县城靓丽的北大门。“浮桥埠的规划已经出来了，改建后的浮桥埠将会主打商住功能，随后美化周边环境，让从此处进入县城的人们也能感受到我县快速发展的成果。”县建设局副局长曾斌告诉记者，老城区牛山坞的规划去年就完成了，洋塘区块的规划和东门区块修建性详细规划也在进行中。此外，城北老年公寓也将在今年基本建成。